'도시주거환경정비 기본계획’ 상반기 수립…재개발 사업 시 소유주·세입자 임시거주 주택 마련
반세기 전 성남은 불모의 땅이었다. 누구도 살고자 하지 않았던 땅, 그래서 서울 철거민을 강제이주시켜 형성된 도시. 성남은 그렇게 조금은 슬프게 탄생한 도시다.
‘도시재생’은 이러한 부작용을 극복하기 위한 정책적 수단의 일환으로써, 원도심에는 활력을 불어넣고, 신도심에는 성장동력을 극대화하는 것을 주요 내용으로 하고 있다.
특히, 성남시의 도시재생 정책은 ‘시민의 주거권’을 확보하는 데 중점을 두어, 원주민의 정착률을 높임으로써 ‘사람 사는 도시’를 만드는 게 목표다.
성남시는 ‘2030년 도시주거환경정비 기본계획’을 올 상반기 중 수립할 계획이다.
전면 철거 후 재개발 공사가 완료될 때까지 사업구역 주민이 거주하도록 해 원래 살던 곳에 재정착할 수 있도록 하고 있다.
현재 이런 방식의 순환 이주 재개발사업이 추진 중인 곳은 LH가 시행하는 성남시 2단계 재개발사업 구역으로, 신흥2구역 21만 350㎡ 6488가구, 중1구역 10만 8423㎡ 3113가구, 금광1구역 23만 3366㎡ 7499가구가 해당한다.
이 중 4718가구의 소유자 및 세입자가 위례·여수지구에 마련된 순환용 공동주택으로 2016년 6월부터 2017년 10월 사이에 이주했으며, 이들은 재개발사업이 완료되는 오는 2022년까지 이곳에 거주하게 된다.
또한 주민 맞춤형 도시재생사업으로 활기찬 마을조성(태평2·태평4·수진2) 사업을 통해 기반시설과 공동이용시설을 확충하고, 단독주택 밀집지역 마을관리사무소(마을주택) 운영지원 사업을 추진해 주민 삶의 질 향상을 도모한다.
이와 함께 개별적으로 태평2‧4 도시재생활성화 사업, 단대논골, 태평4-2 도시재생활성화 사업 등을 추진한다.
노후 주거지 개선을 비롯한 열악한 정주환경을 개선해 지역 공동체를 활성화하고, 그 효과를 인근 지역으로까지 확산함으로써 모든 시민이 도시재생의 효과를 공유할 수 있도록 한다는 목표다.
이러한 정책 방향을 통해 대규모 이주 수요 발생으로 원주민들이 재정착하지 못하고 밖으로 내몰리는 전면 철거방식의 재개발 사업 부작용을 해결할 수 있을 것으로 기대되고 있다.
은수미 성남시장은 신년사를 통해 “도심지 주택가, 도로변의 심각한 주차난을 해소하고 주거환경을 개선하고자 갈현동, 수진동 등에 공영주차장을 대폭 확충하겠다”고 밝혔다.
이어 “개발 초기의 무리한 이주와 과도기의 혼란 속에서도 전국에서 가장 주목받는 도시로 성장을 거듭해 왔다”며 “이제는 성장통이기도 한 지역 간 양극화와 불평등을 넘어 재도약과 새로운 기회를 만들어 가야 할 때”라고 강조했다.
성남시가 ‘사람 중심의 성남형 도시재생 사업’을 통해 전국적으로 공통된 문제인 ‘도시재생’의 성공적 모델을 제시할 수 있을지 귀추가 주목된다.
성남타임뉴스=서승만 기자
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