[타임뉴스=심층취재 3보]충남 태안군 안면읍 이장단의 해외연수에 본청 소속 공무원 4~5명이 ‘인솔자’ 명목으로 동행했던 사실이 확인되면서, 2026년 제9회 전국동시지방선거를 7개월 남긴 시점의 조직적 동원 의혹이 제기되고 있다.

단순한 자부담 연수가 아니라, 선거를 앞둔 지역 조직 재정비·관리 차원의 정치행사가 아니냐는 논란이 태안 지역사회에서 급속히 확산 중이다.

① 자부담 연수라면서… 왜 공무원이 동행했나

취재 결과, 안면읍 이장단은 4박 6일 일정으로 해외 연수를 떠났고 이 과정에서 본청 소속 공무원(현직)이 최소 4명 가량 동행했다.

그러나 연수는 “이장단 개인 자부담 연수"라는 형식이었고, 군정·읍정과 직접 연관된 공무집무가 없음에도 군 본청 공무원이 공식 인솔자처럼 일정 전반을 수행했다.

주민 A씨는 “이장단은 1인당 25만 원만 냈고, 공무원은 약 140만 원을 내고 따라갔다고 합니다.자부담 연수에 본청 공무원이 왜 인솔자로 가는지 이해가 되지 않습니다."

지역 행정전문가 B씨는 “자부담 해외여행에 본청 공무원이 동행해야 할 행정적 근거가 존재하지 않는다. 이는 실질적으로 선거를 앞둔 조직적 동행으로도 해석될 수 있다."

② “갑-을 구조"… 주민들이 눈치보는 기형적 행정 현실

취재 과정에서 만난 복수의 주민·이장단 관계자들은 “이장이 요구하면 공무원이 거절하기 어렵다"고 토로했다.

주민 C씨는 이같이 말했다. “공무원이 시키면 갑질이고, 이장이 시키면 현실적 강압입니다. ‘안 가면 미운 털 박힌다’는 분위기가 있습니다."

주민 D씨는 “이장단과 본청 공무원이 해외를 같이 갔다? 그건 그냥 공적 연수가 아니라 정치적 관계 맺기 행사입니다."

③ 선거 7개월 전… 정치적 목적 의혹 커져

해당 해외연수는 2026년 6월 지방선거를 불과 7개월 앞두고 이뤄졌다. 이장단은 지역 선거에서 가장 강력한 “동원 조직"이다. 이는 투표 참여 독려 차원이 의심되며 마을별 입소문 유통 구조 양산하기 위한 합리적 의심도 배제할 수 없다.

군수 1호차는 관내를 벗어나는 경우가 없다. 군수가 외부에서 만날 정치인 없이 "선거일 임박 관내 차량 이동 연일 행사 꽁무니만 쫓는다" 는 비난이 멈추질 않고 있다.(헹정지원과 - 39533호 1~60쪽)

행사 동원에 참석 주민 민원, 시책 무관심 등 무책임 지탄에 역대 군정에 없던 지역 권력의 핵심 관행이 작동하고 있다는 평이 대세다.

이 때문에 전문가들은 이번 동행을 단순한 연수로 보기 어렵다는 의견을 내놨다.

행정전문가 B씨는 “정치적 선심성 연수·인솔로 판단될 여지가 충분하다. 이는 선거법 113조·115조 ‘기부행위·의무 없는 일 제공 금지’ 조항과도 연관될 가능성이 있다."

④ 군청 내부에서도 논란… ‘누가 승인했고, 왜 갔나’

타임뉴스가 확보한 내부 제보에 따르면, 공무원들의 해외 연수 동행은 별도 협조문이나 출장명령서가 명확히 존재하지 않는다는 정황도 포착됬다. 실제 인솔 공무원이 자부담했다고 한들 "현 범죄 군정으로서는 대납 내지 납품업자, 사업자 등의 대납 가능성을 점치는 주민이 대다수다.

즉, 공식적인 인솔 근거 없어 행정자료 미비할 것이며 비용 부과 구조의 불투명이 확산될 조짐이다.

‘왜 특정 공무원이 참석했는지’ 소명없이 침묵으로 일관하는 태안군수는 잠재적 법령 위반 행위로 연계될 소지도 다분하다.

한 군청 직원은 익명 인터뷰에서 “행정에서 이런 모양새는 매우 비정상적입니다. 누가 지시했는지, 누가 승인했는지가 관건입니다."

⑤ “공무원 인솔? 실상은 조직 다지기 행사"

주민·전문가들의 공통된 분석은 이것이다.

“연수에 공무원이 동행한 것은 실무 인솔이 아니라 조직적 네트워크 강화 및 선거 대비 관계 관리 목적이다" "특히 지난해부터 이어지는 "다발적 압수수색" “공직자 허위보고" “위증 공무원 승진사건" “내부 감찰 무력화" “연수·외유성 행사 논란" "허위공문서 작성 및 정보공개" 등이 연일 속보로 보도되면서 태안군 행정 전반에 강한 불신과 "가세로 군수는 언제까지 부조리를 밀어붙힐 것인가" 라는 밀담까지 횡횡한다.

⑥ 타임뉴스 취재팀 결론

본지는 이번 이장단 해외연수 공무원 동행 건을 다음과 같은 의혹 사건으로 분류했다.

▼ [의혹 1] 자부담 연수를 빌미로 한 관권적 조직관리 여부

▼ [의혹 2] 선거 7개월 전 ‘공무원–이장단 결속’ 동행의 부적절성

▼ [의혹 3] 행정 문서·인솔 근거 미비 → 절차 위반 가능성

▼ [의혹 4] 공무원 비용 부담 구조의 불투명성

▼ [의혹 5] 특정 정치인의 조직 기반 유지 목적 동행 여부

본지는 해당 연수 기획자, 동행 공무원, 승인 라인에 대해 추가 정보공개 및 심층 취재 진행 예정이다.

[예고] 단독 4보 예정

▽ “동행 공무원 명단·출장근거·결재라인 전수 분석" ▽ “유사 연수 관행 10년 회고… ‘동행 공무원’은 언제부터 시작됐나" ▽ “관련 공무원 직무감찰 및 선거법 적용 가능성 집중 검토"

[문의·제보 태안군 해외연수 관련 제보처 – 타임뉴스 이남열 본부장 010-4866-8835]