송명달 여의도연구원 이사 “영주, ‘체류형 수상 관광 도시’로 대도약해야”
- 산업·관광·농업·복지 융합한 ‘종합 발전 전략’ 제시 - 영주댐-소백산 연계한 레저·문화 벨트 구축… “떠나는 곳에서 찾는 곳으로” - “중앙과 지방 잇는 가교 역할… 실행 가능한 현실적 공약으로 승부”
한상우 | 기사입력 2026-01-13 14:19:03

송명달 여의도연구원 이사 타임뉴스 자료사진
[영주타임뉴스] 한상우 기자 = 지역경제 침체와 인구 감소라는 이중고를 겪고 있는 영주시의 미래를 위해 송명달 여의도연구원 이사가 혁신적인 발전 모델을 제시하며 주목받고 있다.

송 이사는 영주가 경북 북부권의 성장 거점 도시로 거듭나기 위한 핵심 키워드로 ‘연결’과 ‘종합 전략’을 꼽았다.

* “산업과 관광은 하나… 양질의 일자리와 체류형 모델 구축”

송명달 이사는 현재 영주가 직면한 위기를 극복하기 위해서는 각 분야가 파편화된 대책이 아닌, 하나로 응축된 종합 전략이 필요하다고 강조했다.

첨단 산업 육성, 베어링 국가산업단지의 조기 활성화를 통해 우수 기업을 유치하고, 청년들이 선호하는 양질의 일자리를 창출한다.

관광 패러다임 전환, 소백산 국립공원의 자연 자원과 영주댐을 연계하여 단순 경유지가 아닌 ‘체류형 문화 관광 모델’을 완성한다.

* 영주댐, 경북 북부권의 ‘수상 관광 메카’로 탈바꿈

특히 송 이사는 영주댐과 그 주변 지역의 잠재력에 주목했다. 본댐부터 상류까지 아우르는 레저·문화 공간 조성이 핵심이다.

* 관광 인프라 확충, 낚시 문화 활성화, 레저 시설 및 고품격 숙박시설 도입.

규제 혁파, 주변 지역의 용도 변경을 적극 추진하여 민간 투자를 유도하고 관광객이 오감을 만족하며 머물 수 있는 환경 조성.

지역 경제 환류, 관광객 유입을 지역 상권 활성화와 직접 연결하고, 영주 농산물의 유통 혁신을 통해 농가 소득을 증대시킨다.

* “요람에서 무덤까지, 평생 돌봄 체계 강화”

경제 발전뿐만 아니라 시민의 삶의 질을 높이는 ‘복지 영주’에 대한 구상도 밝혔다.

송 이사는 “생활의 안정을 위해 평생 돌봄 체계를 강화하여 소외 없는 복지 서비스를 제공할 것”이라며 따뜻한 공동체 회복을 약속했다.

* “준비된 일꾼, 구호가 아닌 실천으로 증명할 것”

송명달 이사는 중앙 정부와 지방, 그리고 민간과 공공을 잇는 풍부한 네트워크와 정책적 역량을 강점으로 내세웠다.

그는 “영주는 더 이상 떠나는 도시가 아니라, 누구나 찾아오고 머물고 싶은 도시가 되어야 한다”며, “단순한 구호에 그치는 공약이 아니라, 현실적이고 실행 가능한 전략으로 영주시민 여러분과 함께 고민하고 실천해 나가겠다”고 강조했다.

경북 북부권의 힐링 중심지이자 성장 거점 도시로 도약하려는 송명달 이사의 비전이 영주시의 새로운 활로가 될지 지역사회의 기대가 모이고 있다.

송명달 이사 [정책기획]“영주댐, 경북 북부권의 ‘수상 레저·문화 메카’로 대개조”

소백산·선비세상·영주댐 잇는 ‘체류형 관광 삼각 벨트’ 구축, 용도변경 통한 숙박시설 확충 및 낚시·수상레저 인프라 혁신, 베어링 산단과 연계한 일자리 창출… “산업과 관광이 하나된 거점도시로”본격화할 계획이다.

지역경제 침체와 인구 감소라는 파고를 넘기 위해 송명달 여의도연구원 이사가 ‘영주댐 수상 관광 도시’라는 승부수를 던졌다.

송 이사는 영주의 미래가 단순한 관람형 관광이 아닌, 영주댐의 수자원을 활용한 실행 가능한 수상 레저 모델에 달려 있다고 강조했다.

* 영주댐의 재발견, ‘본댐부터 상류까지’ 수상 레저 벨트

송명달 이사가 제시한 전략의 핵심은 영주댐을 경북 북부권 최고의 수상 문화 관광 거점으로 도약시키는 것이다.

수상 레저 인프라 파격 도입,으로 영주댐 본댐과 상류 지역을 잇는 구간에 낚시 문화 공간, 수상 스포츠 레저 시설을 집중 배치하여 동적인 관광 도시로 탈바꿈한다.

체류 환경 조성(용도변경), 관광객이 스쳐 지나가지 않고 머물 수 있도록 댐 주변 지역의 과감한 용도변경을 추진한다.

이를 통해 고품격 숙박시설과 오감을 만족시키는 상업 시설을 유치한다는 복안이다.

관광 자원 연계, 영주댐을 축으로 소백산의 자연 가치와 선비세상의 인문 가치를 하나로 묶어 '영주형 체류 모델'을 완성한다.

* 산업·농업·복지를 하나로 잇는 ‘종합 전략’

송 이사는 관광 활성화가 단순히 볼거리에 그치지 않고, 지역의 먹거리와 일자리로 선순환되어야 한다고 역설했다.

산업, 베어링 국가산업단지의 조기 활성화를 통해 기업을 유치하고, 관광 산업과 연계된 양질의 일자리를 창출한다.

농업, 관광객 유입을 지역 농산물 소비로 연결하는 유통 혁신을 단행하여 농가 실익을 극대화한다.

복지, 안정된 지역 경제를 바탕으로 ‘평생 돌봄 체계’를 구축해 시민들이 안심하고 정주할 수 있는 환경을 만든다.

* “중앙과 지방 잇는 가교… 실천하는 영주의 일꾼”

송명달 이사는 본인이 가진 여의도연구원 이사로서의 정책 역량과 중앙-지방 간의 네트워크를 영주 발전에 쏟아붓겠다는 의지를 밝혔다.

그는 “영주는 이제 ‘떠나는 도시’에서 ‘찾아오는 도시’로 체질을 개선해야 한다”며, “단순한 정치적 구호가 아닌, 영주댐 주변 지역을 힐링과 레저가 공존하는 거점으로 만들 실행 가능한 전략을 이미 준비했다”고 자신감을 드러냈다.

이어 “영주시민과 함께 고민하고 현장에서 답을 찾으며, 영주가 경북 북부권의 진정한 성장 거점 도시로 도약할 수 있도록 모든 역량을 쏟겠다”고 실천을 약속했다.

[타임뉴스 심층 분석] 영주댐, '수상 관광 도시'로의 변신… 그 경제적 가치는?

송명달 이사가 제시한 영주댐 개발 전략은 단순히 지역 관광지를 하나 더 만드는 수준을 넘어, 영주 전체의 경제 체질을 바꾸는 '경제 엔진'의 역할을 목표로 하고 있다.

1. 영주댐 중심 '체류형 관광'의 3대 기대 효과 구분,주요 내용기대 효과 ,인프라 혁신,수상 레저 시설, 낚시 복합 단지, 숲속 숙박시설 당일치기 관광에서 2박 3일 체류형으로 전환,일자리 창출 ,관광 서비스업, 수상 스포츠 가이드, 숙박 관리 인력 청년층을 위한 연간 약 1,500명 이상의 직간접 고용지역 상권 연결 ,영주댐-전통시장-선비세상 연계 셔틀 및 바우처연간 관광객 300만 명 유치, 지역 내 소비 창출로 성과를 거둘 것이다

2. '수상 관광 도시' 성공을 위한 벤치마킹 모델

송 이사가 구상하는 영주댐의 미래는 국내외 성공 사례를 영주의 특색에 맞게 재해석한 것이다.

* 충주호(청풍호) 사례,

수상 레저와 케이블카를 연계해 연간 수백만 명의 관광객을 끌어들이며 중부권 최대 관광지로 부상했다.

* 일본 비와호(Biwa Lake) 사례,

호수 주변의 용도 변경을 통해 고급 리조트와 지역 농산물 판매장(미치노에키)을 결합, 지역 경제 활성화의 정석을 보여주었다.

* 전략 적용,

영주댐 또한 용도 변경을 통한 민간 자본 유치가 필수적이며, 송 이사는 이를 해결할 '중앙-지방 가교' 역할을 자임하고 있다.

3. 송명달의 약속,

"구호가 아닌 실현 가능한 타임라인"송 이사는 단순한 장기 비전 제시가 아니라, 단계별 실행 계획을 통해 시민들의 신뢰를 얻겠다는 전략이다.

단기(1년 내), 영주댐 주변 규제 완화 및 용도 변경 법리 검토

완료중기(3년 내) 수상 레저 시범 단지 조성 및 베어링 산단 연계 일자리 매칭장기(5년 내)

송명달 이사는 "영주댐"선비세상을 잇는 경북 북부권 최대 힐링 거점 완성"영주의 지도를 다시 그리겠습니다. 영주댐이 영주시민의 쉼터이자, 영주 경제를 먹여 살리는 든든한 젖줄이 되도록 송명달이 직접 뛰겠습니다."

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