박용갑 중구청장, “2015년은 중구의 새로운 도약의 해가 될 것”

[대전=홍대인 기자] 대전 중구는 ‘도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안'(이하 도청이전특별법안)과 대전효문화 뿌리축제가 2015년 대한민국 유망축제로 선정 그리고 지역의 현안 사업으로 ‘문화흐름 중교로사업’과 ‘대흥동 골목재생사업’, ‘우리들공원주변 재창조사업’과 ‘선화동 예술과 낭만의거리조성사업’등의 추진으로 2015년을 재도약의 발판으로 삼은 가운데 박용갑 중구청장에게 그 추진 방향을 들어봤다.

▲지난해 구정 운영의 주요성과를 꼽는다면?

지난 연말에는 우리 중구의 현안사업이었던 도청이전 특별법이 많은 분들의 노력으로 국회를 통과하여 도청부지의 활용방안과 원도심활성화 사업이 본격적으로 추진될 수 있는 계기가 마련되었다. 또한 문화흐름중교로 조성사업 등 도심재생사업들이 계획대로 추진되고 있어 문화와 예술 그리고 역사와 테마가 있는 공간으로 거듭나 지역경제 활성화에 크게 기여할 수 있게 되었다. 이와 함께 효문화 중심도시 중구의 브랜드 향상과 가치중심의 효문화 확산 시책추진으로 서로 배려하고 존중하는 사회를 만들어 왔다.

이러한 노력으로 한국공공자치연구원에서 실시한 올해의 전국지방자치CEO구청장에 선정되는 영예와 함께 중앙으로부터 우수 기관 표창과 함께 억대의 재정인센티브도 받았다. 돌이켜 보면 열악해진 재정과 원도심공동화라는 어려운 여건 속에서도 구민과 공직자가 하나가 되어 많은 성과와 변화를 가져왔던 한해였다

▲새해 역점추진 사업은

새해는 민선6기를 새롭게 준비해야 하는 중요한 한 해이다. 우리 구정의 최우선 과제는 원도심 활성화와 효문화 중심도시 건설이다. 먼저 우리 지역의 최대 현안사업인 옛 충남도청부지는 특별법이 통과되면서 어느 때보다도 주민들 기대가 크다. 구민들의 뜻을 모아 대전시와 협력하여 원도심활성화에 가장 적합한 활용방안이 나올 수 있도록 하겠다.

또한 ‘문화흐름 중교로사업’과 ‘대흥동 골목재생사업’, ‘우리들공원주변 재창조사업’과 ‘선화동 예술과 낭만의거리조성사업’ 등 도시 재생사업의 하드웨어적 기반과 함께 소프트웨어적 로드맵을 마련하여 원도심이 재생하는 시너지 효과를 낼 수 있도록 하겠다.

효문화중심도시 중구 건설을 위해 전국 유일의 뿌리공원을 확대 조성하고 대전시와 함께 효문화진흥원이 성공적으로 건립될 수 있도록 협력해 나가겠다. 얼마 전 국가 지정 유망축제로 선정된 대전효문화뿌리축제는 대전뿐만이 아니라 대한민국대표축제로 만들어 가겠다.

아울러 효!월드와 오월드 그리고 원도심을 잇는 체류형 관광코스 개발과 농촌체험 등을 연계하여 지역경제 활성화를 도모하는 한편, 질과 가치중심의 효문화 확산 시책과 현대사회에 맞는 효와 인성에 대한 미래가치를 새롭게 정립하여 정신문화 운동으로 확산 시켜 청소년들이 인성적으로 바르게 성장할 수 있는 사회를 만들어 가겠다.

▲원도심 활성화의 신호탄이 될 '도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안'(이하 도청이전특별법안)이 지난해 말 국회 본회의 통과 되었다. 옛 충남도청 활용방안에 대안 의견은?

충남도청 활용사업과 관련해서도 낭보가 전해지면서 지역주민 또한 원도심 활성화에 대한 기대감이 커지고 있다. 이번에 통과된 도청이전특별법안은 도청 소재지와 관할 구역의 불일치로 도청을 이전할 경우 종전의 도청사 및 부지를 국가가 매입하도록 하는 내용을 골자로 하고 있다. 이는 추후 활용방안에 필요한 비용 역시 국비에서 부담할 수 있는 근거가 될 수 있다는 점에서 주목된다고 할 수 있고 특히 이번 법안 처리는 대전·충청권 지자체와 정당을 초월한 정치권의 공조 속에 이뤄졌다는 점에서 그 의미를 더하고 있다.

그동안 도청 활용방안에 대해서 선거 때마다 여려가지 방안이 나왔었다. 2007년 이명박 정부 때는 문화예술백화점과 근현대역사전시관의 조성안을 내놨고, 박근혜 대통령의 공약 역시 '문화예술복합단지' 조성이었지만 실행되지 못했다.

우리 중구는 대전의 문화와 역사가 담겨져 있고 추억과 정겨움이 묻어 있는 어머니 같은 도시이면서 문화예술이 살아 숨쉬고 있는 도시다. 민선6기 들어 문화예술관련 특수대학 유치를 공약했다. 권 시장께서도 ‘한예종 중부캠퍼스 유치’를 공약했다.

막대한 예산이 소요되지 않아 가장 현실적인 안이 될 수 있을 것이다. 문화예술 관련 특수대학이 유치한다면 젊은층 집객 효과가 선화동과 은행동 그리고 대흥동 일대 활성화에도 크게 기여하게 될 것이다.

다만 올해 문화관광부에서 옛 도청사 부지와 건물 활용방안 연구를 위한 용역비 10억원을 책정하여 활용방안을 모색하고 있다. 원도심 활성화에 도움이 된다면 공약사항에 얽매이지 않겠다. 지역주민과 상인들이 원하고 원도심이 재도약할 수 있는 더 좋은 방안이 나올 수 있도록 대전시와 함께 협력하고 노력하겠다.

▲대전효문화 뿌리축제가 2015년 대한민국 유망축제로 선정되었다. 효 중심도시 성과가 보이는 것 같다. 어떻게 발전시켜 갈 것인가 ?

대전효문화뿌리축제가 대전의 대표축제 선정에 이어 문화체육관광부로부터 2015년 대한민국 유망축제로 선정되어 국비예산을 지원 받게 되었다. 대전효문화뿌리축제는 전국적인 축제로 국가에서 육성하고 지원하는 축제가 발전된 것이다.

문화체육관광부는 전국 기초․광역단체 축제를 대상으로 축제의 특성, 축제 콘텐츠, 축제의 운영, 축제의 발전성, 축제의 성과 등의 평가항목에 대해 심사와 평가를 통해 대전효문화뿌리축제를 정부 지원 육성 축제로 선정해 발표했다.

유망축제 선정이유는 대전효문화뿌리축제가 전국 최고의 효 인프라를 갖추고 있는 뿌리공원을 기반으로 전국 문중 어르신들과 청소년 연맹 학생 그리고 시민 가족 30만 명이 함께 참여하여 세대간 벽을 넘어서 가치 중심의 축제로 개최된 것에 좋은 평가를 한 것으로 전해지고 있다. 국가 차원에서 반드시 육성해야 할 축제로 평을 받은 것이다.

이번 기회를 통해 효문화뿌리축제가 대전 대표축제에서 국가 대표축제로 성장할 수 있도록 최선을 다해 나갈 것이다

효는 시대와 이념에 따라 그 내용이 다소 변화되기도 하였으나 부모를 공경하고 그 뜻을 받들어 섬기며 봉양한다는 본질에서는 차이가 없고, 인륜의 가장 으뜸 되는 덕목이다.

현재 우리는 풍요속의 빈곤을 겪고 있다. 또한 가족 해체와 세대간 갈등도 심화되면서 효에 대한 새로운 조명이 대두되고 있다. 지금의 효는 단순히 가부장적 가족제도 하에서 자식이 부모에 대한 헌신과 순종하는 태도 즉 부모의 절대성과 자식의 일방적 헌신을 요구하는 것은 아니라고 본다.

먼저 세대간을 아우르고 서로가 배려하고 존중하는 마음 즉 상호간의 소통이 효라고 생각한다. 서로 존중하고 배려한다면 가족전체가 얼마든지 화목해 질수 있다. 또 이런 모습을 보며 자란 아이들은 상대를 존중해주고 배려하는 마음을 가진 모범적인 성인이 될 것이다. 또 일시적으로 어려운 상황을 함께 극복해내는 힘이 가족간의 믿음과 사랑이고 그 근원이 되는 것이 효인 것이다.

21세기는 문화의 시대다. 문화강국이 곧 세계의 강국으로 떠오를 것이고 이런 흐름에서 새로운 효의 가치를 정립하고 이를 전파하여 모두가 효를 실천할 수 있다면 우리의 미래는 새로운 발전을 맞이할 수 있을 것이다.

이번 임기 내에 중구가 효문화중심도시로 우뚝 설수 있도록 효 기반 시설을 갖추고 프로그램도 개발하여 운영하겠다.

▲주거환경개선 사업관련 여건에 따라 의견이 분분하다. 해결 방안은?

민선5기 이전부터 사회전반으로 부동산 경기가 침체되었고, 정비구역으로 지정되면 사업추진이 부진하거나 구역 주민들이 원해도 해제할 수가 없어서 재산권 행사가 제한됨은 물론이고 열악한 주거환경으로 많은 어려움을 겪어 왔다.

이에 주민과 충분한 대화로 주민순회설명회를 실시하였고 주민이 원하는 방향으로 해결해 나갈 것을 약속한 결과 9개 구역이 이미 해제완료 되었고, 추가로 2개 구역이 구역 해제를 위한 행정절차를 이행 중에 있으며, 금년 1월 도시 및 주거환경정비법 개정에 따라 추진위원회 및 조합의 해산기한이 1년 연장되는 등 관련내용을 담아 상반기 중 찾아가는 주민설명회를 실시할 예정에 있다.

반면에 선화․용두 재정비 촉진지구와 양지근린공원조성사업, 선화로 확장공사, 대사동 보문3구역 주거환경개선사업 등의 국․시비 지원을 받아 차질 없는 추진으로 주거여건 개선과 도시 기반시설을 확충하여 삶의 질을 높여 나가고자 한다. 이와 같이 지역 주민의 의견에 따라 재개발, 재건축 사업이 불가능한 지역은 과감하게 해제해 나가고 가능한 지역은 적극적으로 지원하여 계획대로 완공하도록 하겠다.

※ 해제완료(9): 유천동1구역, 유천동 2구역,유천동 4구역, 유천4구역, 태평동4구역, 목동2구역, 선화A구역, 용두A구역, 용두B구역

※ 해제절차이행(2) : 유천3구역, 문화동10구역

▲자치구들의 재정난은 심각한 수준이다. 이에 대한 해법은?

잘 알고 있는 바와 같이 기초자치단체의 재정은 열악하다. 특히 광역시 자치구의 재정은 더욱 열악한 실정이다. 사회복지분야의 예산이 지속적으로 증가하면서 그에 따른 구비 부담이 계속 늘어나고 있어 앞으로가 더 걱정이다. 지방 재정이 열악해지고 있는 근본적인 이유는 세입구조의 문제이다. 지난해 말 대통령소속 지방자치발전위원회에서까지 지방재정 여건 개선을 위해서는 국세와 지방세 간 비율을 합리적으로 재조정해야한다고 발표했다. 국세와 지방세의 규모를 살펴보면 7:3 수준으로 중앙에서 재정을 지원하지 않으면 지방에서는 사업을 추진할 수 없게 되어 있다. 세입은 한정되어 있고 세출은 계속 증가하므로 재정이 열악해질 수밖에 없는 구조이다.

자치구 재정난을 해경하기 위해서는 구세를 신설하거나, 자치구에도 보통교부세를 지원해 주는 방안 등을 조속히 마련해 주어야 한다. 현재로서는 허리띠를 졸라매면서 국․시비를 지원받는 것 외에는 방안이 없다. 새로운 사업은 최대한 억제하면서 꼭 해야 할 사업은 국비와 시비를 지원받아 추진하도록 하겠다.

▲주민들께 당부말씀

우리 모두가 긍정과 희망을 가슴에 품고 한마음 한뜻으로 힘을 모은다면 2015년은 새로운 도약의 해가 될 것이다. 중구의 밝은 미래를 위해 새로운 설계를 하고 쉼 없이 노력하여 구민 모두의 바람을 하나하나 이루어 내겠다. 새해에도 변함없는 성원과 협조를 당부 드린다. 모든 가정에 사랑과 행복이 가득하시길 진심으로 기원 드린다.