공직자 금품ㆍ향응수수시 대가성 없어도 처벌,부정청탁만으로도 과태료 부과

[타임뉴스] = 국민권익위원회 김영란 위원장이 16일 정오 서울 광화문 소재 정부청사에서 출입기자단 간담회를 개최해 22일 권익위가 입법예고하는 및 공직자의 이행충돌방지법안’의 내용에 대해 설명하고 있다.

[타임뉴스=권용성 취재본부장] = 앞으로는 공직자가 100만원을 넘는 금품이나 향응을 제공받으면 대가성이 없어도 형사처벌을 받게 될 것으로 보인다.

또 공직자에게 직무와 관련된 부정한 청탁을 한 사람은 금품을 전달하지 않았다고 해도 과태료를 물게 될 전망이다.

국민권익위원회(위원장 김영란)는 16일 이런 내용을 핵심으로 하는 '부정청탁금지 및 공직자의 이해충돌방지법(이하 부정청탁금지법)' 제정안을 발표하고 김영란 권익위원장의 이름을 빌어 `김영란법'으로 통하는 이 법은 22일부터 40일 동안 입법예고할 예정이다.

제정안에 따르면 공직자가 사업자나 다른 공직자로부터 100만원을 초과하는 금품을 수수ㆍ요구ㆍ약속한 경우에는 직무 관련성이나 대가성이 없어도 3년 이하의 징역 또는 수수한 금품의 5배에 해당하는 벌금을 내야 한다.

이는 공직자에게 금품을 제공한 사람도 마찬가지이다.

현행 형법의 수뢰죄로는 대가성이 인정되지 않으면 형사처벌하기 어렵다는 약점을 보완한 것이다. 권익위는 이 법안이 제정되면 스폰서, 떡값 수수 등 부패 관행이 크게 개선될 것으로 기대했다.

또 제3자를 통해 부정청탁을 하는 행위를 엄격하게 금지했다. 부정청탁은 공직자에게 법령을 위반하게 하거나, 공정한 직무수행을 저해하는 청탁이나 알선을 하는 행위다.

특히, 제3자가 공직자라면 일반인보다 무거운 과태료를 물어야 한다.

또 공직자가 부정청탁에 대해 명확히 거절의 의사를 표했는데도 청탁이 거듭되면 이를 소속기관장에게 서면으로 신고하도록 했다.

만약, 공직자가 부정청탁을 받고 위법ㆍ부당하게 직무를 처리하면 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처해진다.

제정안은 또 공직자의 직무수행 과정에서 발생할 수 있는 이해충돌을 방지할 수 있는 장치도 마련했다.

법안은 공직자가 사적 이해관계가 있는 직무를 수행하는 것을 금지했다.

특히 차관급 이상이나 지방자치단체장 또는 공공기관의 장 등 고위공직자가 신규 임용되면 민간 부문에서 재직하던 때의 이해관계를 신고하고, 임용 후 2년 동안 이해관계가 있는 특정직무를 수행하지 못하도록 했다.

또 직무 관련 외부활동을 제한했고, 직무관련 사업자 등과의 부동산 거래, 고위공직자 등이 가족을 소속기관에 채용하거나 소속기관과 계약을 체결하는 행위, 직무수행 과정에서 알게 된 미공개정보를 이용하는 행위 등도 엄격히 금지했다.

국민권익위 관계자는 “이미 발생한 부패에 대한 사후 적발･처벌에서 벗어나 국민들의 의혹과 불신을 초래하는 청탁관행, 사익추구 행위 등 부패행위의 근원적 요인을 차단해야 공직사회에 대한 신뢰가 회복될 것이다. 부정청탁금지법은 부패행위에 대한 단순한 처벌법이 아니라 공직활동의 청렴성․책임성․신뢰성을 확보하기 위한 구체적 행위기준을 제시하고, 그에 따른 상담․신고 등의 처리절차, 신고자 보호조항까지 아우르는 종합적인 부패예방 법률인만큼 우리나라의 반부패･청렴정책을 선진국형 사전 예방정책으로 전환시키는 계기가 될 것이다”고 밝혔다.

한편, 부정청탁금지법안이 국회 논의를 거쳐 통과되면 공포 후 1년이 경과한 때부터 시행될 예정이며, 다만 부정청탁 금지, 금품수수 금지 등 새로운 금지규정 입법으로 인한 혼란을 방지하기 위해 징계 및 벌칙규정의 적용에 대해서는 법 시행 후 1년간 유예기간을 두고, 집중적인 교육․홍보 및 계도기간을 거칠 예정이다.