[대전타임뉴스=홍대인 기자] 허태정 대전시장은 취임 1년은 다양한 사람들과의 만남과 소통을 통해 사람에 대한 이해와 도시라는 공간의 기능과 정부의 역할에 대해 알아가는 1년이었다고 말했다.

허태정 시장은 “사람들 각자가 처한 환경을 듣고 보면서 사람에 대해 더욱 깊은 이해와 생각을 하는 시간이었고 그러면서 도시의 공간·기능에 대해 생각하고 정부의 사람이 살아가기 위한 최소한의 역할과 필요성을 절감했다"고 밝혔다.

그러면서 “사회적 약자를 신체적으로 쇠약 또는 경제적으로 자립이 불가능한 사람이라고 한다면 이분들을 국가가 인간다운 삶을 살 수 있도록 최소한의 생존을 넘어서 공동체의 일원으로 살아갈 수 있도록 삶의 조건들을 맞춰주는 것이 기본"이라며 “우리 사회의 구성원이 그들을 포용하고 구성원의 한 주체로서 인정하는 태도가 성숙한 사회로서 나아가는데 있어서 꼭 필요한 일"이라고 강조했다.

허태정 시장은 본지와의 인터뷰를 통해 취임1년의 소회를 전하며 “대덕특구를 기반으로 ‘4차산업 혁명특별시의 실질적 완성’을 통해 대전을 벤처창업선도도시로 육성할 것"이라며 “많은 성과도 있었지만 갈등과 아쉬움도 있던 한 해였지만 이제는 조직을 잘 정비하고 시민과 더 열심히 소통해 대전이 앞으로 나갈 수 있도록 시정을 펼쳐나갈 것"이라고 포부를 전했다.

이하 일문일답.

▲취임한지 1년, 소회는

제가 취임 선서를 한 게 엊그제 같은데 벌써 1년이 흘렀다.

그동안‘시민과 함께 행복한 대전’을 만들기 위해 정신없이 달려왔다.

돌이켜보면 수많은 일들이 성과로 이어졌고, 한편에서는 갈등과 아쉬움도 있었다.

때로는 따뜻한 격려와 때로는 날카로운 비판으로 대전시정을 지켜봐 주신 시민 여러분께 감사드린다.

지난 1년은 지역의 오래된 현안사업을 마무리하고, 민선7기의 새로운 기반을 다지는 한 해였다.

이를 바탕으로 남은 3년은 계획했던 일들을 구체화하고 성과를 낼 수 있는 시간이 될 수 있도록 열심히 뛰겠다.

▲지난 1년 대전시정 어떻게 평가하나

민선7기 1년은 ‘새로운 대전, 시민의 힘으로’라는 슬로건 아래 열심히 달려왔다. 그 결과 지역의 현안들이 하나 둘 씩 실마리가 풀리고, 미래대전의 성장 기반을 마련하는 성과를 거뒀다.

여러 성과 중 가장 먼저 떠오르는 것은 시민주권 시대를 연 것이다.

새로운대전위원회 및 감사위원회 출범, 시민참여 정책제안 플랫폼 ‘대전시소’ 운영 그리고 주민참여예산제 확대 추진으로 시민이 참여하고 결정하는 시민주권시대를 개막했으며, 시민과 약속한 5대 분야 93개 사업을 차근차근 준비하고 이행했다.

또한 10년간 끌어온 도시철도 2호선 트램사업이 예비타당성 면제대상사업으로 선정됐으며, 공공어린이 재활병원 공모사업 유치, 대전교도소 이전, 충청권 지역인재 채용 광역화 협약 등 대전의 오랜 숙원사업들을 해결했다.

그리고 ‘국가혁신 클러스터 지정’, ‘수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터’와 ‘스마트시티 테마형 특화단지’공모사업 유치로 과학도시 대전의 위상을 높이고, 새로운 대전을 향한 비전과 기틀을 마련했다.

특히 대덕특구 재창조 사업은 지난 1월 문재인 대통령의 ‘대덕특구 재창조’ 비전 선포에 힘입어 총리실 주관 국책사업으로 마스터 플랜을 수립 중에 있다.

아울러 역대 최대 규모의 국비 3조 611억 원을 확보해서 처음으로 3조원 시대를 열었다.

대덕특구 재창조, 융합의학인프라 조성 사업비 등 미래 먹거리 산업 관련 국비를 대거 확보해 4차 산업혁명특별시로 도약할 수 있는 기반을 마련했다.

이와 함께 WTA 창립 20주년 기념 베트남 빈증 국제행사와 코리아오픈 국제탁구대회 성공 개최로 대전의 국제적 위상을 높였다.

그러나 이러한 성과와 보람 속에서 아쉬움도 있다.

다양한 경기 활성화 정책에도 불구하고 최근 대전지역의 고용률이 정체되어 고강도 일자리 확대 정책이 필요하다.

또한 최근 대전에서 발생된 A형 간염, 홍역 등 감염병으로 시민 불안이 확산되어 재난 대응체계 정비가 필요하다.

또 하나는 지난 1년 사이 사회적 갈등이 많았다. 트램, 도시공원 민간특례사업 등에 대한 사회적 갈등 그리고 야구장 건립 관련 시민 갈등이 표출된 것 등은 좀 더 적극적으로 소통하며 문제를 해결하려는 노력이 부족했던 것 같다.

앞으로 시민주권시대로의 변화에 부응하고 4차 산업혁명시대를 선도하는 혁신도시로서 시민 모두가 행복한 도시를 만들겠다.

▲시민의 정부를 만들기 위해 어떤 노력을 해왔나

민선7기 1년 동안 시민과 함께 만들어 가는 실질적인 자치분권 구현을 위해 많은 노력을 해왔다.

시민의 의견을 반영한 자치분권비전 4대전략 22개 과제를 담은 실천계획을 수립하고 범시민 비전 선포식을 개최했고, 시­자치구간 분권정책협의회를 출범해 소통채널을 정례화 했으며, 이를 통해 시­자치구간 사무의 효율적 조정을 추진했다.

또한 주민참여 중심의 주민자치회 시범사업을 추진하고 워킹그룹을 구성․운영하는 등 풀뿌리자치 기반을 조성했다.

이와 함께 시민참여와 소통강화를 위한 제도 확대와 민관협치 활성화 및 주민참여를 위한 다양한 사업을 추진했다.

온라인 소통창구인 정책제안 플랫폼 구축과 명칭 확정(’대전시소‘) 및 6월중 시범운영을 거쳐 7월부터는 정식오픈 예정이고, 오프라인 창구로는 시민 애로사항 해결 현장시장실, 원활한 소통의 장 마련 시민단체와의 허심탄회, 토요산책 등을 운영 중에 있다.

또한 시민의 실질적인 참여를 보장하는 주민참여예산제를 확대 운영한 결과 내년 100억 원 공모사업에 1,541건이 접수돼, 2022년까지 200억 원으로 확대하겠다.

아울러 시민이 직접 시정현안을 결정하고 갈등을 조정 및 예방할 수 있는 숙의민주주의를 준비 중에 있으며, 하반기 중에 제도화 하겠다.

▲공동체지원국 신설, 그동안의 성과는

민선7기 6개월 만에 신설된 공동체지원국은 공동체정책과 등 4개과 15개 팀이 대전형 공동체의 실현을 위해 노력하고 있다.

실제로 공동체지원국 출범이후 지역특성에 적합한 공동체활성화 체계 마련을 위해 국 전체 직원이 참여한 타운홀미팅과 끝장토론을 열었다.

이를 통해 ‘사람중심, 소통·협력 공간 확충, 사회적 가치 실현’ 이라는 3대 핵심가치와 대전형공동체 비전 2030 시행계획을 마련했다.

상반기 주요성과로는 민간과 전문가가 중심이 되고 관(官)은 지원하는 협력모델 창출로 주민의 참여와 다양한 분야 간 협업을 통한 그룹, 민관협의체 운영으로 ‘지역거점별 시민소통협력 공간조성사업’과 ‘지역혁신포럼’ 이 행정안전부 공모에 선정돼 추진 중에 있다.

아울러 마을의 문제를 주민스스로 해결하려는 공동체 활동 수요에 맞춰 주민이 모여 마을회의와 마을총회를 통해 지역의 문제를 발굴 하고 해결하는 ‘마을계획’ 사업이 18개 동에서 활발히 진행되고 있다.

사회적 경제 생태계 조성을 위한 플랫폼 구축으로 산업부에 사회적경제혁신타운 조성 사업을 건의해 현재 기획재정부까지 적격성 심사를 통과 한 상태이다.

사회적경제 전문가를 육성하고 지역에 환원하기 위해 한남대학교와 전문가 육성 업무협약을 체결했고, 사회적경제기업의 초기 자본을 원활하게 지원하기 위해 하나은행과 금융지원사업 을 추진하고 있으며, 지역먹거리 순환체계 구축과 관련해 대전푸드플랜 수립을 위한 시민참여형 워킹그룹 운영과 연구용역이 진행되고 있다.

앞으로 로컬푸드인증제 개발 등 농업경쟁력 및 소비자 신뢰도 증가를 위해 체계적으로 준비해 나가고 있다.

경기불황으로 더욱 어려워진 청년문제 해결을 위해서는 일자리창출과 창업기반 조성에 역점을 두고 진로에 맞는 취업준비 수당 확대, 전국 최초로 초기 창업자의 생존율 제고를 위한 활동비 지원 , 청년공간 운영, 청년기숙사 조성 등 정책당사자인 청년이 실질적 체감할 수 있도록 청년의 삶 전반에 대한 정책을 추진하고 있다.

이런 정책에 대해 지난 5월 (사)청년과 미래 주관 “청년친화 우수지자체 종합대상"에 선정됐다.

차별 없는 보편적 교육복지를 실현을 위해 고교까지 무상급식 전면시행과 중·고 신입생 교복 지원을 추진했다.

학력인정 평생교육시설 설립 추진을 위한 자문단을 구성해 2020년 개교를 목표로 행정절차를 진행 중에 있다.

미세먼지 취약계층인 영유아 이용 어린이집 1,342개소에 4,091개의 공기청정기를 지원했고, 국공립어린이집 확충과 0세아 전용 어린이집 건립 협약(2개소)을 체결했다.

이어 누리과정 차액보육료 전액지원과 학대피해아동 보호를 위한 전문 기관 증설로 아동행복을 위한 다양한 지원방안을 확대 해 나가고 있다.

▲혁신도시 추가 지정을 위한 대전시의 노력은

2005년 5월 참여정부는 수도권 인구 분산과 국가 균형발전을 위해 공공기관 지방이전계획을 수립하고, 10개 혁신도시에 대해 153개의 공공기관을 이전을 추진했다.

그러나 대전과 충남의 인근의 세종시 건설과 대덕연구개발특구, 대전정부청사 등 있다는 이유로 혁신도시에서 제외됐다.

이처럼 대전은 혁신도시에서 제외돼 공공기관 이전, 지역인재 채용 등의 혜택을 받지 못하며 인구 유출 등 역차별이 심각한 상황이다.

혁신도시법 개정으로 이전 공공기관장에게 2022년까지 순차적으로 지역인재를 30%이상 채용 의무화하고 있으나 대전은 혁신도시에서 제외돼 지역인재 채용에 있어 심각한 역차별을 받고 있다.

이를 해소하기 위해 지난 3월 26일에는 충청권 4개 시도지가 모여 충청권이 해당 광역 시·도로 제한된 지역 인재 채용의 벽을 허물고, 지역인재 채용 범위를 대전·충청권으로 ‘광역화’하는 사항을 합의한 바 있다.

앞으로 대전시에서는 올해 최대 현안 사업을 ‘혁신도시 지정’으로 정하고 총력전을 펼칠 예정이다.

지역 정치권과 공조는 물론 시민 역량을 한데 모아 우리시가 혁신도시로 지정될 수 있도록 적극 노력할 계획이다.

먼저 세종시 형성으로 혁신도시에서 제외된 대전과 충남이 힘을 합쳐 중앙부처에 공동 대응하고 정책토론회, 서명운동 추진으로 여론 확산에 적극 나설 것이다.

우리시 자체적으로 혁신도시 추진단 T/F를 구성해 수도권 공공기관의 대전 이전을 위해 각 실국이 업무관련 공공기관들을 상대로 전방위적인 유치활동을 전개할 것이다.

또한 혁신도시 범시민 추진위원회를 구성하고 7월에 발대식을 개최해 대전이 혁신도시로 지정될 때까지 활동을 전개할 계획이다.

혁신도시 지정을 위해 충남과의 공조는 앞으로 더욱 본격화 할 것이다.

▲민간특례사업 향후 추진계획 및 재원마련 대책은

현재 우리지역 장기미집행 도시공원은 총 26개소이다. 이 중 11개 공원에 대해서는 이미 예산이 확보돼 매입 중에 있으며, 4개 공원은 토지매입과 공원조성 단계에 있다. 나머지 7개 공원은 일몰제에 따라 자동실효 계획이다.

문제가 되는 것이 기 확보 예산에 포함돼있지 않고 민간특례사업 추진도 어려운 ‘월평공원 갈마지구’와 ‘매봉공원’인데, 이에 대해서도 시에서 적극 매입할 계획이다.

월평공원 등 사유지 매입비는 2천 여 억 원의 추가 재정투입이 필요한 것으로 판단되는데, 시 전체적인 재원계획을 다방면으로 검토해 볼 것이다. 연차적 지방채 발행 등 재정여건을 고려해 무리가 되지 않는 범위 내에서 슬기롭게 해결해 나가겠다.

이와 함께 국토교통부 지방채이자지원 확대 등 중앙정부 지원도 지속적으로 건의할 계획이다.

많은 재원투입이 예상되므로 과거 예산운영에 비해 다소의 어려움이 있을 것으로 생각되나, 현재 우리시는 부채비율이 전국최저로 재정 건전성 측면에서 양호한 상태이다.

그러므로 지방자지단채 발행 활용과 신규사업 추진시기 조정 등 단계적 우선순위를 고려해 재원투입 및 어려움을 최소화 해 나갈 계획이다.

▲4차 산업혁명 특별시 성과 및 향후과제는

올 4월 기준으로 16개 육성과제에 대해 총 2,390억 원 사업비를 확보해 본격적인 성과창출을 위한 기반을 마련했다.

육성과제 중에서 가시적인 성과도 창출했다. 지난해 11월 ‘수소산업 전주기 제품안전성 지원센터 구축’ 사업이 산업부 공모사업으로 선정됐고, 같은 해 12월에는 ‘대덕특구 융합연구혁신센터 조성’을 위한 기본 및 실시설계비 등 18억 원의 국비를 확보했다.

올해 2월에는 ‘테마형 특화단지 Re-New 과학마을 사업’이 국토교통부 공모사업으로 최종 선정됐다. 아울러 육성과제는 아니지만 지난달에는 국토교통부 공모 사업인 ‘스마트시티 챌린지사업’의 대상도시로 선정됐다.

지금 말씀드린 성과보다 더 많은 성공사례가 창출 될 수 있도록 계속하여 노력하겠다. 이를 위해 추진체계를 정비하고 정치권, 중앙정부, 시민들과의 네트워크 활동을 강화하겠다.

▲대덕특구 재창조 추진상황은

대덕특구는 저밀도 교외형 연구중심단지로 국가 혁신성장 특구로서 한계를 가지고 있다.

이에 정부에서도 대덕특구 재창조 필요성을 깊이 공감한 바 있고 지난 1월 24일 문재인대통령 대전방문 시, 대덕특구가 4차 산업혁명 시대를 이끌 국가 혁신성장 거점이 되도록 정부가 적극 지원하겠다고 약속했다.

대덕특구를 국가 혁신성장의 허브로 재창조하기 위해 우리시와 연구개발특구진흥재단이 협업을 통해 마스터플랜(MP)을 2020년까지 수립할 계획이다.

마스터플랜 수립 관련해 우리시에서는 해외 컨설팅 및 국제 컨퍼런스 개최를 통해 재창조 방향을 설정하고, 진흥재단은 기본계획 수립, 혁신생태계 조성, 공간 활성화 방향을 설정하게 된다.

2019년 하반기에 기본방향이 설정되면 정부 예산 10억 원 반영 당시, 국회 부대의견과 같이 국무총리실 소관 범부처 TF를 구성해 국가차원의 프로젝트로 추진될 수 있도록 정부와 긴밀히 협의해 나가겠다.

대덕특구 재창조의 마중물 역할을 하게 되는 우선 추진 선도사업을 2020년 신규 사업 국비 반영과 계속사업을 본격 추진할 계획이다.

신규 사업은 공동관리아파트 부지를 창의혁신공간 조성 및 정부출연연 오픈플랫폼을 조성을 할 계획이다. 계속 사업은 대덕특구 융합연구혁신센터 조성 및 대덕과학문화의 거리를 조성하게 된다.

현재 대덕특구가 가지고 있는 현실과 한계를 극복해 국가 혁신성장의 허브가 될 수 있도록 재창조 마스터플랜 수립과 선도과제 추진에 전력을 다하겠다.

▲대전 방문의 해 어떻게 추진되고 있나

‘2019~2021 대전방문의 해’추진은 올해가 대전 도시여행의 새로운 틀을 만드는 원년으로 2021년까지 대표여행 프로그램을 상설화하고 인프라 조성을 마무리해 차별화된 콘텐츠를 보유한 국내 여행도시 선도도시로 도약을 목표로 추진하고 있다.

그동안 민관 협력을 도모하기 위한 범시민 추진위원회를 출범해 방문의 해 추진기반을 구축했고, 유관기관 및 전국 규모 단체와 업무협력 협약체결, 홍보대사 위촉 등 협력네트워크를 강화했다.

또한 4대 여행테마(문화예술·과학·힐링·재미)를 중심으로 연중 상시 운영되는 여행콘텐츠와 프로그램을 운영해 외래여행객을 위한 볼거리 제공에 노력하고 있다.

아울러 최근 홍보 트랜드에 맞는 전략적 홍보마케팅과 관외지역 집중 홍보를 추진하고 있다.

앞으로 기획위원회 등의 의견수렴을 통해 ‘대전방문의 해 3개년 계획’을 확정하고, 차별화된 여행 콘텐츠를 집중 육성해 외지 관광객 방문을 적극 유도할 계획이다.

▲베이스볼드림파크 추진현황은

한밭야구장은 지은 지 55년이나 돼, 전국 9개 구장중 규모가 가장 작고 주차장, 화장실 등 편의시설 부족으로 야구팬들의 불편이 많았다.

이에 민선7기 공약으로 2024년까지 관람석 2만 2천석 규모의 ‘베이스볼 드림파크’를 새로 짓겠다고 밝혔다.

그동안 베이스볼 드림파크 건립부지 선정 및 기본계획 수립을 위해 ‘베이스볼 드림파크 조성용역’을 착수했으며, 전문용역사가 공정성과 객관성, 투명성을 근간으로 한 평가기준에 따라 후보지를 평가한 결과에 따라 최고 점수를 얻은 ‘한밭종합운동장’을 건립 부지로 선정했다.

또한 야구장의 형태와 도입시설 등의 결정을 위한 기본계획수립을 위해 금년 5월부터 ‘베이스볼 드림파크 조성사업 자문위원회’를 구성･운영 중에 있다.

구장의 형태는 ‘돔’과 ‘개방형’을 자문위원회에서 검토 중이며, 시민․야구팬․선수 등 3천여 명의 설문조사를 통해 야구장 이용방법, 도입시설, 활성화 방안 등에 대한 의견 수렴 중이다.

야구장 건립은 많은 예산을 필요로 하는 만큼 자문위원회 의견, 설문조사 결과, 시 재정여건 등을 종합적으로 검토 후 야구장의 건립형태 등을 결정할 예정이다.

베이스볼 드림파크는 대전의 미래와 발전을 위하고 시민들이 즐길 수 있는 공간으로 조성돼야 한다.

금년 7월까지 야구장의 형태, 도입시설 등 기본계획 수립해, 2020년까지 타당성조사, 중앙투자심사 등 행정절차 이행 완료할 것이다. 이어 2024년 말까지 베이스볼 드림파크 조성공사 완료해, 2025년 3월 베이스볼 드림파크를 개장하는 것이 현재 목표이다.

▲앞으로 시정운영 계획

먼저 대덕특구를 기반으로 한 ‘4차산업 혁명특별시의 실질적인 완성’을 통해 대전을 벤처창업 선도도시로 육성하겠다. 또한 대덕특구를 4차 산업혁명을 선도할 ‘글로벌 혁신클러스터’로 재창조하고, 대덕특구 재창조의 마중물 역할을 수행할 4차 산업관련 선도과제를 발굴 집중 육성하겠다.

바이오특화단지 조성, 유전자의약산업진흥센터 건립 등 새로운 성장산업을 일으키고, 5대 권역에 스타트업 2천개를 집중 육성해 일자리가 생겨나고 창업하기 좋은 도시를 만들어 가겠다.

또한 대전 역세권을 포함한 혁신도시 지정과 공공기관 유치에 총력 대응하고, 도시 재생뉴딜 확대, 대전 역세권 복합2구역 개발 재추진 등 고르게 잘 사는 혁신도시 조성에도 최선의 노력을 다할 것이다.

한편으로는 국공립어린이집 확충, 어린이재활병원 및 대전의료원 건립 등 다함께 행복한 포용적 복지를 실현하겠다.

이와 함께 대전방문의 해, 보문산 개발, 베이스볼트림파크 추진에 박차를 가해 대전여행 1,000만 시대를 준비하며, 충청권 상생 발전 교통망 구축을 위한 도시철도 2호선(트램), 충청권 광역철도 건설사업과 단절된 외곽 순환도로 연결도 속도감 있게 진행하겠다.

▲시민여러분께 한 말씀

무엇보다 지난 1년 동안 대전시정을 묵묵히 지켜봐주시고 응원해 주신 시민여러분께 감사드린다.

지난 1년은 지역사회의 오랜 숙원 사업을 해결하고 새로운 비전을 수립하는 과정이었다.

이제는 조직을 잘 정비하고 시민과 더 열심히 소통하며, 대전이 앞으로 나갈 수 있도록 시정을 펼쳐나가겠다.